随着网络流量的剧增，运营商面临的压力越来越大，这迫使运营商不得不重新审视他们创建网络基础设施和交付服务的方式。相较于传统网络，软件定义网络更简单、更灵活、更一体化，可以为运营商提供一种更经济的方式创建网络基础设施。

该白皮书简述了运营商目前面临的机遇和挑战，从而引出了SDN，并进一步介绍BTI的应用控制网络。阐述了该应用网络的特征以及如何为运营商提供一个服务交付快捷、操作简单、经济实惠的网络的。

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